Обязательно ли учреждению применять МЧД с 1 сентября 2024 года?

Обязательно ли применять МЧД (машиночитаемую доверенность) с 1 сентября 2024 г. государственному казенному учреждению? С ИФНС МЧД уже работает, а с Федеральным казначейством, Росимуществом, по расчетам с банками, в ЕИС еще нет, используется квалифицированная электронная подпись (КЭП).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 17.2, ч. 1 ст. 17.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее – Закон № 63-ФЗ) при подписании электронного документа электронной квалифицированной подписью представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, одновременно представляется машиночитаемая доверенность (далее – МЧД).

МЧД представляет собой электронный аналог обычной бумажной доверенности, подтверждающий полномочия должностного лица организации или ИП подписывать от их имени электронные документы и направлять их в государственные органы. 

МЧД создается в электронной форме в XML-формате и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации.

Для работы с МЧД представители организации должны получить отдельные сертификаты электронных подписей физических лиц.

Согласно приказу Федерального казначейства от 15.06.2021 № 21н бесплатно получить КЭП в УЦ Федерального казначейства могут:

1. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ;
2. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;
3. Руководители и сотрудники:
   • коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов, подлежащие казначейскому сопровождению;
   • некоммерческих организаций (государственной корпорации, государственной компании, государственного учреждения, муниципального учреждения) и подведомственных им организаций.

При подписании электронного документа представителем юридического лица по доверенности допускается также применение квалифицированной электронной подписи юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31.08.2023 удостоверяющим центром, получившим аккредитацию в соответствии с требованиями ст. 16 Закона № 63-ФЗ после 01.07.2020, с указанием в качестве владельца также физического лица – представителя юридического лица. Это установлено ч. 2.4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ (далее – Закон № 476-ФЗ). Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в таком случае не требуется. Часть 2.4 ст. 3 Закона № 476-ФЗ применяется до 31 августа 2024 года (ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 443-ФЗ).

Согласно информации с официального сайта ЕИС в сфере закупок с 1 сентября 2024 года подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании МЧД в соответствии с требованиями Закона № 63-ФЗ.

Таким образом, с 1 сентября 2024 года подписывать электронные документы можно только сертификатами физических лиц с МЧД. Использование квалифицированных сертификатов электронной подписи (УКЭП) без МЧД будет невозможно.

Эти положения распространяются и на государственные казенные учреждения. 

Если от имени учреждения действует лицо, не уполномоченное на действия от имени юридического лица без доверенности (лицо, которое не является руководителем учреждения), применяется КЭП физического лица (представителя юридического лица) с представлением машиночитаемой доверенности, подписанной КЭП юридического лица (п. 2 ч. 1 ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ).

Основание: информация с новостного портала 1С-ИТС