В случае неуплаты или неполной уплаты ИП налогов (сборов, пеней и штрафов) ИФНС вправе взыскать соответствующую сумму со счетов предпринимателя в банках (п. 1, 9, 10 ст. 46 НК РФ).
ФНС может приостановить операции по счетам индивидуального предпринимателя по правилам ст. 76 НК РФ (для обеспечения возможности взыскания).
При этом, как отмечает финансовое ведомство в письме от 21.12.2021 № 03-02-11/104175, указанными статьями не предусмотрены ограничения по обращению взыскания, а также приостановление операций по счетам ИП, которые он открыл как физическое лицо и использует для личных нужд.
В комментируемом письме Минфин России обратил внимание на следующее.
Юридически имущество ИП, используемое для личных целей, не обособленно от имущества для ведения предпринимательской деятельности. Поэтому по обязательствам предприниматель отвечает всем своим имуществом (за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание) (см. п. 1 ст. 23, ст. 24, 25 ГК РФ).
Установленные законодательством исключения и ограничения при обращении взыскания на имущество и доходы граждан (ст. 79, 99, 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ) предполагают, что гражданину в любом случае должна быть обеспечена возможность свободного распоряжения денежными средствами в объеме не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, определенной частью его заработной платы, а также рядом социальных и компенсационных выплат.
Однако Верховный Суд РФ в определении от 23.08.2021 № 305-ЭС21-6579 отметил, что кредитная организация при исполнении решения ИНФС о блокировке счета или приостановлении операций по нему не имеет возможности соблюсти указанные требования законодательства. Поэтому суд пришел к выводу, что банки не должны исполнять решения налогового органа о блокировке личных счетов ИП.
Учитывая изложенное, финансовое ведомство совместно с ФНС России прорабатывает возможность внесения изменений в НК РФ, направленных на обеспечение реализации приведенной позиции Верховного Суда РФ. Полагаем, до урегулирования этой ситуации на законодательном уровне на практике возможны случаи блокировки личных счетов ИП. В такой ситуации ИП целесообразно обжаловать решение ИФНС в вышестоящем органе, обосновывая свою точку зрения позицией Верховного Суда РФ в определении от 23.08.2021 № 305-ЭС21-6579.
Основание: Письмо Минфина России от 21.12.2021 № 03-02-11/104175
